宝山推出优化营商环境实施计划2.0版,提升“一网通办”政务服务效能 优化营商环境2.0

推出注册许可窗口“3Q”服务、深化建设项目联审服务改革、积极试点建筑师负责制、同日核发建设工程规划许可证和施工许可证……这些去年宝山优化营商环境的亮点工作,今年都将成为常态。

宝山区日前召开进一步优化营商环境推进经济高质量发展工作会议。《宝山区2019年进一步优化营商环境实施计划(2.0版)》《宝山区关于全力优化环境全心做好服务全面促进民营经济健康发展的实施意见》等相继发布。

今年,宝山将突出聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设,营造更加便利政务环境、更加开放投资环境、更加优越创业环境、更加公平诚信环境,着力构建流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的企业全生命周期“服务管家”体系,打造法治化、国际化、便利化的营商环境高地。

企业办事“只到一窗”

记者注意到,《宝山区2019年进一步优化营商环境实施计划(2.0版)》共有28条,将从开办企业,推动邮轮经济发展制度创新,提升“一网通办”政务服务效能,打响宝山“窗口服务”品牌,推动涉企优惠政策“一窗通办”,实施社会投资项目行政审批帮办服务,提升人才便利化服务水平,加快打造诚信示范城区等8个方面推出八项特色做法。

在“一网通办”宝山频道中,有一个“特色栏目——“企业‘管家’小宝”。宝山区经多部门协调合作,梳理确定市场准入类行政审批事项116项,涉及21家单位。在此基础上,进一步细化,制定22类共138个主题式服务套餐,编写了简明版服务手册。申请人要办成“一件事”,只需在“主题式菜单”上进行选择,系统将会对在线引导式提问进行情形判断,自动列出所需办理的相关审批事项、审批部门、审批流程、申请样表、所需材料等内容,实现一次性告知。

在将企业市场准入涉及的共性办理事项梳理汇总,整合为138个主题式套餐的同时,宝山区按照“一个主题一个流程”的原则,对“单一窗口”工作流程统一规划,对每一个环节进行优化、再造线下同步调整窗口布局,让企业办事“只到一窗”。同时,对116个审批事项的全部申请样表进行了标准化梳理,采用合并同类项的方式,设计了宝山区企业市场准入“单一窗口”申请表,让企业办事只需提交一套申请材料。同时,优化审批流程,通过后台材料分发流转,相关部门并行审批,变以往部门间串联审批模式为并联审批模式,大大缩短办事时限。

根据《宝山区2019年进一步优化营商环境实施计划(2.0版)》,将丰富“一网通办”宝山频道特色主页,提升企业“管家”功能,实现产业政策查询、实时咨询、智能客服、在线申请、视频帮办等便民利企功能。同时,继续提升行政审批事项接入一网通办的比例以及最多只跑一次和“零跑动”比例,已上线的行政审批事项确保能够百分之百办理。

培育外贸竞争新优势

2018年,宝山区合同外资、外贸出口增幅位列全市第一。今年,聚焦邮轮服务贸易发展,打造邮轮物资分拨中心、提升上海邮轮供应协会服务能级,将是培育宝山外贸竞争的新优势所在。

记者了解到,宝山将打造邮轮物资分拨中心。发挥上海邮轮服务贸易创新示范区先发优势,积极争取市相关部门对邮轮产业政策先行先试,拓展邮轮专用保税仓库功能,推动国际货柜转运业务实现常态化,加快推进邮轮船供、邮轮维修等服务贸易发展。

与此同时,充分发挥上海邮轮供应协会的引领规范作用,主动对接市商务委等部门,协调推进协会开展制定行业标准、统计邮轮船供行业数据等工作,推动上海邮轮供应行业健康持续发展。

2018年,宝山制定完善了对外资经济发展的专项支持政策,重点优化强化对总部和研发中心的区级政策支持(跨国公司总部型机构支持200万元,研发中心支持100万元)。2019年,宝山将继续吸引跨国公司地区总部、外资研发中心等集聚,提升总部经济能级。将引进一批具有较强国际竞争力的外资总部、研发中心;增资一批引导区内优势企业通过增资扩股、创新业务、延伸产业链等多种方式发展成外资总部、研发中心;提升一批支持已在宝山投资的跨国公司,进一步集聚总部、研发中心业务、拓展功能、提升全球运营管理能力。

表彰企业不唯税收论

当天,宝山区表彰企业93家,先进集体20个,先进个人30人。

宝山区此次表彰的企业和个人,并不仅仅着眼于税收贡献,而是从7个类别设立奖项:即从区级税收贡献的角度设立特别贡献奖、突出贡献奖;从大力推进邮轮经济发展的角度设立邮轮经济发展贡献奖;从大力推进科技创新的角度设立科技创新奖;从吸引外商投资企业加大投资的角度设立十佳外资企业奖;从提升服务业载体功能品质的角度设立卓越园区奖;从企业成长潜力的角度设立最佳成长奖(独角兽);从对区域投资促进工作做出贡献的角度设立营商好伙伴奖。

获评2018年度宝山最佳成长型民营企业的微盟有关负责人表示,短短5年,微盟就从一个初创企业发展为香港上市公司,和宝山区良好的营商环境密不可分。“区领导常常到企业走访调研,多角度了解企业困难,想方设法帮助解决。区有关部门也会针对企业申请科创、文创基金、税收减免等政策精准扶持。”

宝山区委书记汪泓表示,宝山区将紧紧围绕全市重大发展战略,以优化政府服务为重点,对标一流、乘势而上,继续把优化营商环境摆在更加突出位置,并强化责任落实、部门协同和督查整改,不断提升城市能级和核心竞争力,持续吸引一流人才、高端项目、优秀企业,实现高质量发展,创造高品质生活,为地区转型发展注入新动能。